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宁夏首开PPP项目铁路融资新模式

发布时间:2016-01-25 16:33 作者:admin 来源:央广网 点击: 字号:

22日上午,宁夏回族自治区63次政府常务会议专题研究,并审议通过了《宁夏石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)PPP项目实施方案》。这也是宁夏首个铁路PPP项目。 

PPP(Public-Private-Partnership),百度百科解释为:公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓 励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。按照国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》等相关通知精神,宁夏回 族自治区政府为60大庆献礼工程——宁夏石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)按照“规范、公开、透明”的原则和政府采购法规,公开招标,依法依规选择社 会资本合作者。最终确定采用“PPP+施工总承包”一体化方式,由宁夏铁路投资有限责任公司代表宁夏回族自治区人民政府、兰州铁路局代表中国铁路总公司与 社会投资人分别按照40%:30%:30%的股权比例出资建设。项目实施将按照“政府可控、企业受益合理、质量效益并重”的原则,建立规范有效的监督体 系,聘请具有相关资质经验的法律咨询机构跟踪服务。 
据介绍,宁夏石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)是京呼银兰快速客运通道和宁夏城际铁路网的重要组成部分,为新建客运专线双线。该线由银西线吴忠站南端 引出,向南沿京藏高速经关马湖和滚泉至中宁东设站,然后向西沿黄河南岸经宣和至中卫市设中卫南站,速度目标值250公里/小时。新建线路全长136.05 公里,新建滚泉、中宁东、中卫南3站,预留关马湖、宣和2站。项目投资估算总额为149.1亿元,初步设计批复概算总投资为136.15亿元。工程已于去 年9月开工建设,总建设工期3年半,计划于2018年建成投入使用。 
宁夏回族自治区主席刘慧在当天的会议上指出,采用PPP模式建设基础设施项目,符合国家有关政策、符合宁夏实际,也是在铁路建设投融资模式上的探索创新, 既能加快建设速度,还能减轻政府的投资压力,要充分借鉴外省区经验,创新工作思路和方法,为项目实施创造良好条件。同时,要建立规范有效的监督体系,聘请 具有相关资质经验的法律咨询机构跟踪服务,审计部门要对项目全过程审计、全过程监督管理,增强各方的责任意识和履约行为。另外,要充分评估每个环节、每个 阶段存在的风险点,拿出具体的应对方案,修一条经得起历史和人民检验的精品铁路。